石化业振兴规划细则即将面世0扎线带

2022-06-30 10:42

石化业振兴规划细则即将面世

不涉及暴利税起征点及设立海外石油基金

4月21日，据《第一财经日报》消息，《石化产业振兴调整规划细则》将择机出台。《中国产经新闻》记者从中国石油(11.72,0.14,1.21%)和化学工业协会产业发展部主任孙伟善处了解到，规划全文确实即将公诸于世，但业界所猜测的暴利税起征点以及设立海外石油基金等具体产业政策在规划中没有详细说明。

“其实，大家所说的细则就是规划全文，现在确实下发到各部门。但具体公布于众的时间还要由发改委来定，有可能本周出台，也有可能两个礼拜都出不来。”孙伟善主任告诉《中国产经新闻》记者，规划的文本其实就是具体化此前国务院常务会议审议时就已经形成的6条意见。

但另有媒体称，针对振兴规划提出的提高行业价值和产业升级等总体目标，而此次出台的规划全文则提出信贷政策支持、完善成品油价格机制等十大具体措施。

此前一直参与石化振兴规划方案讨论的石化协会产业发展部副主任王孝峰透露，上周发改委已组织专家对包括石化业在内的八大振兴规划共计1100多个项目进行审核，其中石化类项目达100个以上。

一位长期研究石化产业的业内人士对《中国产经新闻》记者表示，项目做大做强更具有长期意义，在审核上也会考虑这一方面，但不会有重复的项目建设。比如从炼化上，肯定要淘汰一些落后产能；从企业成本上，要提高竞争力，包括产品结构上的升级。目前，石化企业的压力还是比较大，政策让利当然有利于提振信心。

“但规划就是一个指导性的东西，原则性的东西，在规划全文里不可能把具体项目都列出来。”孙伟善告诉本报记者。

另外，暴利税起征点问题也是业界高度关注的。

“暴利税不是规划里所涉及的内容，规划是结构调整，产业布局的调整，在一些产业政策上不会做详细说明。”孙伟善对记者说，“业界对这个问题比较敏感。”

孙伟善表示，暴利税问题是“此前在2008年年底给国务院的一个报告里曾经提到过的，在当前石化行业里存在的哪些需要解决的问题里说过”。

此前，参与石化振兴规划讨论的专家披露，考虑到两大石油公司去年炼油亏损和经营困难情况，收取高额的特别收益金只会加重企业负担，因此，在规划草案中提出了60美元/桶这一相对比较合理的门槛。

据发改委王孝峰透露，暴利税起征点提高的问题未获得政府部门认可，暴利税起征点仍维持原有水平，即从40美元/桶起征特别收益金。

此外，“关于支持石化企业‘走出去’的问题在规划中也只是一句话提及。”孙伟善向记者透露，是提供外汇支持还是设立海外石油基金在此次下发的规划全文里并没有细说。

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