基于GPRS网络的煤矿税收监控系统方案抹布

基于GPRS网络的煤矿税收监控系统方案

基于GPRS网络的煤矿税收监控系统方案 2011年12月10日 来源： 一、 前言　　煤炭采掘行业产量难以核实，计量不准确，税务部门很难掌握其生产情况，税务部门在加强煤炭行业税收征管方面尽管采取了多种措施，但是煤炭行业税收管理中的问题仍没得到根本的解决，煤矿企业偷逃税款的现象比较严重税款流失严重，煤炭行业已成为税务管理的一个难点。据国内一产煤大省有关部门的调查报告显示：这个省“小煤窑”一年偷逃的国家税款保守估计也在亿元以上。　　煤矿企业税收到底为什么这么难管，主要存在以下三大原因：　　一、是煤炭行业生产经营情况复杂，税务机关不易控管。煤炭生产属地下作业，生产时间、工人数量、产量难以监控；各种煤矿矿井深度不一，材料耗用与产量存在诸多不可比因素，多数煤矿全靠人工推算，误差较大，不能作为准确核定产量的依据。　　二、是财务核算不健全，征税依据取得难。煤炭生产行业除少数国有、集体企业外，大多为个体经营，账务不健全，较难准确掌握其收入和费用。即使一些煤矿有一些原始凭证资料，如煤炭工人工资表、每班出煤统计册等资料，也经常被煤炭业主藏匿或者销毁，使税务机关难以取得准确的征税依据。　　三、是煤矿企业尤其是小煤矿业主纳税意识不强。煤矿企业尤其是小煤矿业主普遍缺乏纳税意识，不能主动、全面申报，总是想方设法逃避纳税，而且在经营中多数采用现金交易，不开发票，很难查实其应税收入。　　为了加强煤炭企业税务管理，掌握准确的计税依据，某市国税局结合当地煤矿企业遍布本地各县（市）特点，依托信息化这一科技手段，开发出了对煤矿产量进行实时监控的“煤矿税收监控管理系统”，走出了煤炭税收征管面临的怪圈。　　二、 系统结构　　煤矿税收监控系统具体地说就是在煤矿的出煤井口安装称重设备和数据处理黑匣子，精确称量每次的煤炭产量，将煤炭产量数据信息通过GPRS网络发送到税务机关监控系统，实现煤矿产量的完全监控。

2、核心功能分解　　　　A、高科技智能传输功能　　本系统利用中国移动通信公司的GPRS网络，采用厦门蓝斯通信有限公司LZ713C GPRS DTU将煤炭企业的产量信息传输到政府的征管征收机构。　　B、动态实时称重功能　　本系统以5min为间隔，自动向终端管理机构的中心服务器上传输一次被监控的煤炭企业打包数据，每日、每月、每年的产量数据以动态自动累计模式进行核算，并汇集成报表格式。与传统的提升电机电流估算的计量方法相比较，所取得的数字精准度更为准确科学。　　C、成熟、稳定、安全的高度集成化功能　　本系统设备采用高精度电路，脱机使用无需连接电脑PC设备，内部所有运算、控制、传输等都有高性能的芯片来完成。由于采用高度集成电路的设计技术，不但减小设备体积，而且提高了集成度，又避免了与PC电脑接驳不兼容性和自身稳定性差的问题。自带UPS蓄电功能，断电后可自动供电保证预警信号及时传递给终端控制设备。设备的硬件部分均采用耐压、耐腐、耐磨、耐拉高强度的锰锌钢材料和强化型PVC塑胶材料，确保设备在安装、使用过程中的安全性。 　　D、数据传输的原始化功能　　在数据的处理方面，对数据采集端头，不作任何的数据统计、累加的处理工作，所上传的数据都是最为原始的数据，这样就为后期数据的处理打下良好的基础，系统上传的只是时间、方向、重量等最为基本的数据，以便于在统计核算工作时处理各种逻辑关系。　　E、无人职守、免维护的功能　　本系统设备在投入使用时，只需一次性的基本参数标定和安装后的例行巡检，正常工作时无需专职人员操作管理，便可以将煤炭产量实时动态地传输给政府征管征收机构的监控终端设备。 　　F、保密权限设定功能　　煤炭业主们的商业竞争之复杂性，在产品研发时候就考虑了，政府征管征收执行部门执法的严肃性和保密政策。所以，本系统设备在数据界面浏览时加密和权限的设定相当的严谨。每个煤矿业主只被授权浏览自己的产量数据（由主管政府行政执行部门授权）；政府征管征收执行部门在控制和监管上具有绝对的权威性和可执行性（可执行性：指执行部门可根据特殊的情况，删减调整网络页面数据信息），在所辖各煤矿产量上行、平行、下行公务处理时，可呈报、抄送、下发的方式多样。如：文字格式、传真格式、电子邮件格式、授权与帐号的方式。也就是说：除了征管征收直接执行部门外，其他任何机构和个人无法看到数据信息。　　G、自动报警功能　　系统设备在设计时开发了自检与报警模块，系统自动每隔一定的时间就会自检一次以便发现系统运行异常情况，一旦发现异常情况，或者遇到有人故意破坏的情况就立即以中文提示的方式，报警给相关人员，报警内容和分类共分两类二十二种情况。　　H、适用性、经济性的功能　　本系统设备适应性主要体现在：软件操作系统、浏览的收发界面与微软WINDOWS操作系统和INTERNET软件完全兼容，不需要安装特殊的支持软件。其经济性体现在：完全的无线技术，不需要搭建用于传输的线缆

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